L’Etat a souhaité pérenniser les missions de la CGLS (garantir les prêts de la Caisse de dépôts consignations et aider les organismes de logement social en difficulté), recentrer son action sur le risque locatif et séparer les métiers de prêteur et de garant jusqu’ici exercés au sein de la CDC, en permettant à la Cglls de se doter de ses propres services et en lui donnant des moyens financiers supplémentaires.
Ainsi, le remplacement de la redevance calculée sur les encours de prêts auprès de la CDC par une cotisation assise sur les loyers appelés par les organismes HLM et les SEM lui donne une ressource pérenne et répartie entre les organismes dans le souci d’accroître la solidarité entre eux.